Dominique Flon fait ses études à la Faculté de droit et des sciences économiques de Nancy.

Lors de sa carrière professionnelle, il occupe plusieurs postes :

- président et président d'honneur de l'Association régionale des organismes HLM de Lorraine ARELOR (1992-1999).

- président de la Fondation Solidarité Lorraine-Maison des orphelines (depuis 1999).

- président du conseil d'orientation et de surveillance de la Caisse d'épargne des Pays Lorrains (1991-2003).

- président du conseil d'orientation et de surveillance de la Caisse d'épargne de Lorraine (2003-2007).

- vice-président du conseil d'orientation et de surveillance de la Caisse d'épargne de Lorraine-Champagne Ardennes (2007-2015).

- directeur administratif du Centre International de l'Eau.

Il exerce également de nombreuses responsabilités publiques :

- membre du conseil d'administration du Festival mondial de théâtre de Nancy (1970-1977).

- adjoint au maire de Nancy (1977-2001) délégué aux questions scolaires et parascolaires (1977-1983), des écoles, des établissements parascolaires et de la lecture publique (1983-1989), des écoles, de la lecture publique, des archives municipales, de l'imprimerie et de la coordination de l'action municipale sur le quartier du Haut-du-Lièvre (1989-1995), puis des affaires culturelles (1995-2001).

- vice-président délégué de l'Office HLM de la ville de Nancy (1985-2013).

- président et président d'honneur de l'Association régionale des organismes HLM de Lorraine (ARELOR).

- président de la Fondation Solidarité Lorraine-Maison des orphelines fondée en 1715 par Léopold, duc de Lorraine et de Bar, reconnue d'utilité publique (depuis 1999).

- membre du conseil d'administration du Festival mondial de théâtre de Nancy.

Enfin, il a exercé dans le milieu associatif, les fonctions suivantes :

- président et président d'honneur de l'Association régionale des organismes HLM de Lorraine ARELOR (1992-1999).

- secrétaire de la Conférence nationale des Académies des Sciences, Lettres et Arts (1996-1998).

- président de la Société d'histoire de la Lorraine et du Musée Lorrain, société déclarée d'utilité publique fondée en 1848 (depuis 2002).